日本武士刀法
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出錯的又是“臨時工”,高陵分局卸責的套路挺深的
點擊次數:583次    發布時間:2017/3/27

  剛領到“綠標”的車,被檢出“尾氣超標”,媒體報道后,西安市環保局高陵分局稱:罰錯了!(3月1日《華商報》)

  高陵分局方面稱,“綠標車”被處罰,是工作人員對政策理解有偏頗;又說,是臨時來了幾個新手,對政策不了解,處罰錯了。

  出錯的又是“臨時工”,高陵分局卸責的套路挺深的。但是,臨時工也好,新手也罷,沒有執法權而去執法,這跟“新手對政策不了解”無關,而應該是領導擔責吧?高陵分局還表示,下一步會對工作人員進行培訓。然而,即便是普通人,也知道剛領到“綠標”的車是合格的,這個問題與“培訓”有多大關系?執法人員明知“綠標車”合格,仍要罰款,肯定不是“臨時來的新手”、“對政策不了解”、未經培訓那么簡單。

  記者追問,如此執法是否與上級下達罰款任務有關?高陵區尾氣監管所負責人回答說,“上面給壓任務呢!特別是現在霧霾天氣這么嚴重!”所謂“壓任務”,如果“壓”的是治霾、降低不合格車輛尾氣排放的任務,那沒問題;如果“壓”的是罰款指標,以罰款多少作為工作業績的考核標準,那就不是治霾,是借治霾之名,行罰款創收之實。對于是否有罰款任務,高陵區尾氣監管所負責人講得含糊其辭,西安市監測中心負責人則表示需要請示市環保局后才能答復;而西安市環保局卻回避了這個問題,既不說有,也不說沒有。

  不難看出,面對“罰款任務”的質疑,兩級環保部門、相關機構的底氣都不太足,實際上是變相默認了。而這個“上面壓任務”,執法人員為完成任務而處罰“綠標車”的情況,為治霾“假動作”又添了一個新的注腳。與防霾預案抄襲、應急不響應或假響應等問題一樣,西安市某些部門濫處罰無辜甚至罰款創收這種亂作為,也是一種更嚴重的“霧霾”。

  罰款有任務,對具體執行部門、執法人員來說,他們肯定是把完成罰款數額放在第一位,結果是,違法行為會被執法者當成寶貴資源,而希望違法行為越多越好,而不是希望消滅、杜絕違法。而上級部門制定這種政策,不可能沒有利益考慮,那么,治霾執法難免會染上商業味道,近乎一種“生意”。權力一旦唯利是圖,謀利過程同樣會不擇手段,所以是,合格的“綠標車”也成了罰款對象。

  “罰款任務”不是一個新問題,它既是權力失范的產品,也就意味著任何領域都難以完全避免。而這就提醒我們,在治理霧霾方面,治理權力的問題應被放在重要位次——內部監管、社會輿論監督對于治霾都是不可或缺的重要因素。否則,如果只重視治霾投入,而忽略對相關部門乃至地方政府的監督,到頭來很可能事倍功半。



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